長野県の「山の戸籍」づくりの事例をアップいたしました
フィールドコーディネーター
・長野県林業改良普及協会
・飯伊森林組合
●どうやって「山の戸籍」づくりを進めたの？－こんな方法で呼びかけました
・どんな人を対象に？
間伐などが遅れている森林を所有する不在村森林所有者で、長野県下伊那郡の４町村内に森林を持っている人を対象としました。
・どうやって所有者を探しだしたの？
森林組合職員が他の用件で山林を通っている最中に直接聞いた要望、また担当する地区の所有者、住人の方々から寄せられた要望や地区懇談会で出された意見などを中心に、所有者を確定させることとしました。
森林基本図で現地の地番を特定し、森林簿を参考に一覧表を作成し、山林付近の住人や隣接所有者に再度確認していきました。特定が不確実である場合には、法務局で国土調査の図面や、登記事項証明書を取得するなどして確認しました。
また、森林組合員がそれぞれの戸数に対して50％程度の加入がある地域を中心に、所有者情報の特定が確実である組合員から、住所や電話番号を調べ、また組合員ではない方については、親戚がわかっていれば親戚に聞いたり、わからない場合には対象山林の付近に山林や農地を所有する同じ苗字の方や、年配の方に電話で問い合わせるなどして調べました。
・こんな方法で呼びかけました
全ての森林組合職員が、電話で挨拶、説明してから、資料を送付する方法をとりました。また、在村者には自宅を訪問して説明をしました。
説明資料とともに山林の写真を添付したり、図面に山林の位置をおとして同封するなどして、「山の戸籍」づくり運動への参加を促しました。
●「山の戸籍」づくりで工夫したことは？
森林組合職員が、事業の説明をする際に心がけたことは、以下でした。
・世間話などしながら山の現状を伝えて事業の話をする。
・事業の内容は専門用語を使わず、わかりやすく話す努力をする。
・年配の人が多いので図面や写真を用いて丁寧に話す。
・山について困っていることを聞く。
・日頃から挨拶をして、服装にも気を配る。
また、所有者との情報の共有について、杭以外の目印、たとえば大きな特定の樹種や、巨石など目
印になるものは、図面に落としておくと以後話しやすいという案も出ました。
●所有者さんの反応は？
- おじいさんが年をとって都市に住む息子の家へ越してしまってだいぶ経つ。集落のなかにある山が放置され困っている。
- 自身の持ち山は補助金を使って整備する予定がある。隣は飯田市内に住んでいる人が持っている山らしいが同じ様な状態だ。
- 遠方に住んでいるためめったに山に行けないが、どのようになっているか、気になる。
- どこにあるのか知らない。
- 植林した覚えはあるが、それ以降山に行っていないので不案内。
- 遠方に住んでいるので管理が行き届いておらず（たまに）気になっていた。
- （手を入れていないが）30年経ったので立派な山になっていると思う。
- 自然保護のために木は伐らない。
- 費用負担が少なければぜひ行いたい。
- 費用がかかるなら手入れはしない。
- 山のことを知らない。（知らないのに）お金はかけられない。
- 子供たちは興味がないので（おそらく手入れや運用、利活用などしないから）手入れしない。
- 自分では実際のところ知ろうとも思わないし、知りたくても調べることができない。これを機に知ることができたので良かった。
- 森林組合に任せたい。
- そうそう山に来ることはないと思う。
●実際に「山の戸籍」データを受け取った所有者さんの反応は？
事前の聞き取りから「境界はある程度わかる」とした所有者も、現地調査となると記憶にあいまいな箇所が多かったり、わからなかったりする人がいました。所有林の情報が不足している方には、現地の写真や地図は特に重宝がられた様子でした。
所有者の感想は「知ることができてよかった」とする人が多く、人によっては「山林等資料」などのファイルを作成し、管理を継続する意思がみられました。しかし、以降の管理については「自分で行き届いた管理をすることは不可能」、「不安」と考えている人が主であり、できれば森林組合などへ委託したいとする人や、良い話があれば手放したいとする人もいました。
調査風景
