新潟県の「山の戸籍」づくりの事例をアップいたしました。
フィールドコーディネーター
・新潟県林業改良普及協会
・長岡地域森林組合
●どうやって「山の戸籍」づくりを進めたの？－こんな方法で呼びかけました
・どんな人を対象に？
新潟県長岡市（旧三島町）地内で間伐などが遅れている森林を所有する不在村森林所有者を対象としました。旧三島町は、事前の調査で情報を集めやすく、なおかつ対象面積が多く、境界は不明確な地域でした。
・どうやって所有者を探しだしたの？
市町村森林GISや森林簿を基本に、森林組合役職員やOB、または該当町内会長に聞き取りをしました。また、更正図、施業図を基に、地元林業関係者（元森林組合職員等）や組合が、日々の活動で得られた情報などを考慮して、大まかな目星をつけました。
また、実際に各地区を見まわり、現地確認、下見（巡視）も行いながら該当所有者の所在等の割出しをしていきました。
・こんな方法で呼びかけました
ＰＲ冊子を活用して、戸別訪問または郵送でこの事業について説明し、理解してもらうことにしました。
●「山の戸籍」づくりで工夫したことは？
・所有者を特定することにおいて
森林簿の情報が昔のままで、現地の状況が違ったり、世代交代で名義が分からないものもあったので、森林簿の適切な情報更新が必要であると感じました。
また、個人情報の関係で公共機関では聞き取り調査ができないこともあるので要注意です。
・現地調査において
下層の潅木類などが繁茂していることが多いので、測量法線の潅木類を事前に刈払うなどの準備が必要だと感じました。
またGPSを使用することで、簡易に手間をかけず山のかたちが現場で分かり効率的です。
所有者が高齢化してきているため、数年以内に境界をハッキリさせておく必要があり、境界を確定したあとも、所有者にペンキ、テープ等で自主的に印をしてもらうことが大切です。
手入れがされていない森林
●所有者さんの反応は？
■戸別訪問
なかなか都合があわず、1人の所有者に何日も掛かる事例が多々ありました。戸別訪問による森林所有者の声は以下の通りでした。
山の所在はわかっていたが、もう何年も山に行っていない。
- 放っておいても大丈夫。
- 山は要らない。
- 山の所在は承知しているが、境界が既に分からない。
- 良い機会なのでぜひお願いしたい。
- 若い者と同居していなく、なんとも言えない。若い者がいない。
- 自分自身の体が利かなく現地にいけない。
- もっと早くこういう動きがあったら良かったのに。
- 中山間地から平場に引っ越してなかなか行く機会がない。
- 前に一度隣の所有者と立会いを試みたが、分からなかった。
- 既に先代が亡くなっており、全く山の所在がわからない。
- 山があること自体分からない。
- 良い制度だが自分自身が全く山が分からない。
- もう10年前だったら、山を良く知っている人がいたのに残念だ。
- ついこの間詳しい人が亡くなったばかりだ。
- これから所在や境界が益々分からなくなる。
- 若い人は全然関心がなく、休みに案内をしようとしても断られる。
- 具体的に何を先に始めたら良いか分からない。
■郵送
関係者40人に、山への関心を持ってもらうために、PR冊子を郵送しました。郵送による森林所有者の声は以下の通りでした。
- 良い制度だとは思うが、もう少し簡単に出来ないものか
- これから自分で手入れをしようと思うが、周りの境界が良く分からない。
- 具体的に何を先に始めたら良いか分からない。
●実際に「山の戸籍」データを受け取った所有者さんの反応
実際に今回「山の戸籍」づくりを行った森林所有者の方からは、以下のような意見が寄せられました。
- 明確になって良かった。
- もっと積極的にやって欲しい。
- 面積割が細かいので集団化するともっと良いかも知れない。
- 山の戸籍調査専属部署のようなもの今後必要になるのではないか。
- 行政との連携で更に強化できると思う。
- 市町村からの課税台帳にも写真などの情報が添付されるといい。
- 今後もこのような制度があるのか。
