群馬県の「山の戸籍」づくりの事例をアップいたしました。
フィールドコーディネーター
・群馬県林業改良普及協会
・碓氷川森林組合 ほか2名
●どうやって「山の戸籍」づくりを進めたの？－こんな方法で呼びかけました
・どんな人を対象に？
群馬県の南西部、安中市近郊の、間伐などが遅れている森林を所有する不在村森林所を対象としました。
・どうやって所有者を探しだしたの？
フィールドコーディネーターである群馬県林業改良普及協会、碓氷川森林組合、２名のコーディネーターの合同検討会、また登記簿・森林簿による内業調査、現地調査、森林組合および森林所有者からの聞き取り、森林簿との突き合わせ、法務局での確認等によって、森林所有者を確定していきました。
・こんな方法で呼びかけました
手入れの遅れている森林の管理について、その概要を森林所有者から聞き取ることで、状況、意向について把握をしていきました。その上で、森林整備の必要性、整備手法等を説明・説得していきました。
●「山の戸籍」づくりで工夫したことは？
現地での調査は、この地区での国土調査が、ほとんど終了していることから、森林所有者の立会いがほとんど必要なかったので、再確認のための境界杭や、森林整備の必要な区域への杭の打ち込み、GPSによる調査、測量、作図、面積の確定等を行い、より詳細なデータを提供できるようにしました。
調査風景
また、森林所有者に対して、手入れが行われていないことによる地域の森林の荒廃が、隣接森林また近接森林に及び、病害虫や土砂災害の発生等危険な状況となることを説明し、積極的な森林整備の必要性を説明することで、手入れの重要性を再確認してもらいました。
●所有者さんの反応は？
今回の調査では、この地域では森林組合による指導や森林整備等の活動が活発であることから、森林整備は森林組合に任せるという森林所有者が多くいました。境界については、特に問題はない状況で、所有者の反応は以下の通りでした。
森林組合の組合員なので、森林組合には森林整備に伴う個人負担金がない形でお願いしたい。
- ボランティアは素人なので任せられない。山の手入れは賛成だがボランティアはいやだ。
- いずれ雑木の価値が上がると思うので、そのままにしたいと考えている。伐採したくない。
- 息子が整備を行うと言っている。
- できるところは自分で整備する。
- 林道沿いなのできれいに整備をしたい、しかし木材価格が安いのでできない。
- 自分の山の位置がわからないので森林組合に頼みたい。
- 以前は山に作業員を雇用して森林整備ができた、今の木材価格では管理もできない。
- 自分では山の手入れはできないし個人負担金があればできない。またボランティアでは不安だ。
- 木も大きいしボランティアでは搬出ができないと思う、そのままでよい。
- 木が大きくボランティアでは搬出できないので森林組合にお願いしたい。
- 植栽木は大きく成長し市場価値が期待されるが、木材価格が安く低迷しているので、整備しない予定。
- 20年ほど前に山を購入した。今では手入れができないので売却したい。手入れはプロの森林組合に任せたい。
- 以前から森林組合に仕事を依頼しており、今後も組合にお願いしたい。
- 森林は公共性の高い不動産なので、たとえ個人所有だとしても個人負担金が無いような形で整備ができるようにしてほしい。
- 環境面から広葉樹への期待を持っている。
- 木材価格の低迷が森林整備に悪い影響を与えており制度の改革を期待している。
- 木材価格の低迷等、今の状況では、もう山を売りたい。手入れは森林組合に任せたいが、森林組合の指導の元でのボランティアによる整備ならしても良い。
- 山に対する趣味や憧れではなく、多くの若者がプロとして本当の意味で森林整備が行えるような制度の創設を願っている。
- 整備費の補助残を出してまで整備をしたくない。個人負担がない場合でもプロの森林組合に整備をお願いしたい。
- 木材価格が低迷しているため、森林整備はあまりしたくない。する場合でもプロの森林組合に任せたい。
- 自分の山がどこにあるのか分からない。森林組合の指導を得て行いたい。ボランティアでの整備は希望しない。
- 年を取り自分では手入れができなくなった、山も手入れ不足で竹、雑木が増えた。土地も木も安いので手入れをする意欲がなくなった。
- 土地も木も安くて森林を整備する意欲がなくなった。
- 竹の侵入が酷いので、もう自分の力では整備ができなくなってしまった。誰でも良いので手入れをしてくれる方がいればお願いしたい。
竹の進入した所有林
●実際に「山の戸籍」データを受け取った所有者さんの反応
今回、調査対象とした安中市は群馬県においても、梅の生産量の多い地域であり、林業以外の収入のある地域です。
そのため、木材価格の低迷により、森林を梅林に転換した箇所も多く見受けられる地域であり、そのため、手入れがかなり遅れている森林が目立ち、特に森林全体が竹の進入により森林所有者のみでは森林整備ができない状況となってきています。
このような森林は、もはや整備ができない状況であると判断している森林所有者が多く、売却を検討している所有者も多いと思われます。
また、何十年と長い期間、育ててきた森林を、ボランティアのみに任せることの不安等もかなりあり、もしボランティアにお願いしたとしても、森林組合による指導や管理を期待しているということが分かりました。なかには、連絡をしても全く回答が無い所有者もいました。
